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實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格管理

2017-10-18 17:26       字號:           閱讀:{{ pvCount }} 次

    根據三明市行政審批制度改革工作小組辦公室關于同意調整三明市發展和改革委員會行政權力和公共服務事項的函(明審改辦〔2016〕4號)變更后的實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格管理事項
項目名稱 子項 事項類別 設定依據 實施機關 備注
實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格管理   其他行政權力     1.《價格法》
    第十八條  下列商品和服務價格,政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價:(一)與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格;(二)資源稀缺的少數商品價格;(三)自然壟斷經營的商品價格;(四)重要的公用事業價格;(五)重要的公益性服務價格。
    第二十條第二款  省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門和其他有關部門,應當按照地方定價目錄規定的定價權限和具體適用范圍制定在本地區執行的政府指導價、政府定價。
    第二十二條  政府價格主管部門和其他有關部門制定政府指導價、政府定價,應當開展價格、成本調查,聽取消費者、經營者和有關方面的意見。
    政府價格主管部門開展對政府指導價、政府定價的價格、成本調查時,有關單位應當如實反映情況,提供必需的帳簿、文件以及其他資料。
    2.《福建省價格管理條例》(1998年福建省九屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過)
    第三條  縣級以上人民政府價格主管部門(以下簡稱價格主管部門)統一負責本行政區域內的價格監督管理工作,其他有關部門依法在各自的職責范圍內,負責有關的價格工作。
    第七條  經營政府指導價、政府定價商品或服務的經營者,應按制定價格部門的規定,定期報送相關的價格、成本資料。
    3.《政府制定價格行為規則》(2006年國家發展改革委令第44號)
    第二條  省級以上人民政府價格主管部門、有關部門和經省級人民政府授權的市、縣人民政府(以下簡稱定價機關)依法制定或者調整實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格(以下簡稱制定價格)的行為,適用本規則。法律、法規另有規定的,從其規定。
    第三條  國家實行并逐步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。政府制定價格的范圍依據《價格法》第十八條確定,具體以中央和地方定價目錄為準。定價目錄應當根據經濟社會發展情況適時調整,并及時向社會公布。經省級人民政府授權的市、縣人民政府制定價格,具體工作由其所屬價格主管部門負責。定價機關應當按照法定的權限制定價格,不得越權定價。
 市發展和改革委員會(市物價局) 根據2006年國家發展改革委令第44號,將其他行政權力事項“成本調查與監審”并入該項,并合并所有子項。
 
    根據2015年三明市人民政府關于公布市直部門單位行政權力清單的通知(明政〔2015〕10號)中公布的實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格管理項目
項目名稱 子項名稱 實施主體 實施依據 備注
實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格管理(含30個子項) 1.民爆器材銷售價格及流通費用標準 市發展和改革委員會(市物價局)    1.《價格法》                                                                 
    第十八條  下列商品和服務價格,政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價:(一)與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格;(二)資源稀缺的少數商品價格;(三)自然壟斷經營的商品價格;(四)重要的公用事業價格;(五)重要的公益性服務價格。
    第十九條  政府指導價、政府定價的定價權限和具體適用范圍,以中央的和地方的定價目錄為依據。中央定價目錄由國務院價格主管部門制定、修訂,報國務院批準后公布。地方定價目錄由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規定的定價權限和具體適用范圍制定,經本級人民政府審核同意,報國務院價格主管部門審定后公布。省、自治區、直轄市人民政府以下各級地方人民政府不得制定定價目錄。
    第二十條第二款  省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門和其他有關部門,應當按照地方定價目錄規定的定價權限和具體適用范圍制定在本地區執行的政府指導價、政府定價。
   2.《政府制定價格行為規則》(2006年國家發改委令第44號)
    第二條  省級以上人民政府價格主管部門、有關部門和經省級人民政府授權的市、縣人民政府(以下簡稱定價機關)依法制定或者調整實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格(以下簡稱制定價格)的行為,適用本規則。法律、法規另有規定的,從其規定。
    第三條  國家實行并逐步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。政府制定價格的范圍依據《價格法》第十八條確定,具體以中央和地方定價目錄為準。定價目錄應當根據經濟社會發展情況適時調整,并及時向社會公布。經省級人民政府授權的市、縣人民政府制定價格,具體工作由其所屬價格主管部門負責。定價機關應當按照法定的權限制定價格,不得越權定價。
   3.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第1項。     
 
實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格管理(含30個子項) 2.城市供水銷售價格 市發展和改革委員會(市物價局)     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第3項
    2.省政府辦公廳轉發省物價局《關于推進水價綜合改革促進節約用水、保護水資源實施意見的通知》(閩政辦〔2003〕36號)。                                  
    3.《政府制定價格聽證辦法實施細則》(閩價綜〔2009〕314號) 
    第三條  制定(含調整,下同)關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當實行聽證,但容易引發搶購、囤積,造成市場異常波動的商品價格,通過其他方式征求意見。《福建省定價聽證目錄》(以下簡稱“聽證目錄”)由省物價局依據《福建省定價目錄》制定并公布,各級價格部門應當遵照執行。法律、法規、規章規定實行定價聽證的項目自動進入聽證目錄,制定聽證目錄以外的政府指導價、政府定價,定價機關認為有必要的,也可以實行聽證。
 
3.水利工程供水價格     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第2項 
    2.《福建省水利工程供水價格管理辦法》(閩價商字〔2007〕408號)
    第十八條  水利工程供水價格實行統一政策、分級管理。
    省價格主管部門會同省水行政主管部門負責國家制定的水價政策在全省的實施,并制定全省水利工程供水價格管理辦法。
     省價格主管部門商省水行政主管部門負責審批省屬水利工程、跨設區市水利工程、向省定水價的城市自來水企業供水的水利工程和向省及省以上制定上網電價的發電企業供水的水利工程供水價格;設區市價格主管部門商設區市水行政主管部門負責審批該設區市所屬水利工程、轄區范圍內跨縣(市、區)水利工程、向設區市定價的城市自來水企業供水的水利工程和向設區市制定上網電價的發電企業供水的水利工程供水價格,并報省價格主管部門備案;其余水利工程供水價格,由縣級價格主管部門商縣級水行政主管部門審批,并報設區市價格主管部門備案。
4.未實行競價上網的發電企業上網電價和銷售電價     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)   
    2.《福建省物價局關于加強和規范電網經營企業和發電企業電價管理等問題的通知》(閩價〔2004〕商3號)
  第五條  進一步加強和規范縣級電網小水電上網電價(指除上省級電網外的所有地方小水電)管理。
  (一)縣級電網小水電上網電價委托設區市價格主管部門管理。
  (二)新上縣級電網的小水電上網電價,各設區市價格主管部門要按照《國家計委關于規范電價管理有關問題的通知》(計價格〔2001〕701號)規定和原省物委《關于上報城鄉用電同價方案的通知》(閩價〔2000〕商字97號)規定的小水電上網最高限價水平核定新建發電企業上網電價,尤其是1993年后建設的小水電含稅上網電價最高不得超過0.31元/千瓦時。
實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格管理(含30個子項) 5.污水處理收費標準 市發展和改革委員會(市物價局)     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第3項  
    2.《福建省人民政府辦公廳關于進一步深化城市污水、垃圾處理費產業化工作的補充通知》(閩政辦〔2004〕188號)
    第二條  (四)簡化污水、垃圾處理費聽證、審批程序。實施污水、垃圾處理費制度是保證污水、垃圾處理產業化的重要前提。為平衡城市自來水價格水平和污水處理費標準,統籌考慮城市居民用水總體負擔,按照城市自來水價格管理權限與污水處理費管理權限相一致的原則,適當調整現行污水處理費審批權限,按下管一級(省管設區市、設區市管縣、市)的辦法審批污水處理費收費標準。為提高行政效率,污水、垃圾處理費可以采取一次性聽證、一次性審批、分步實施的辦法調整收費標準。污水、垃圾處理收費申請及其分步實施計劃由收費單位提出經當地物價部門審核后上報審批部門,審批部門應按照規定的時限組織聽證和審批。
    3.《政府制定價格聽證辦法實施細則》(閩價綜〔2009〕314號)第三條               
    4.省物價局《關于公布<福建省定價聽證目錄>的通知》(閩價綜〔2010〕334號)
 
6.其他管道燃氣銷售價格     《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第2項
7.審核國有土地使用權基準地價、標定地價     《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第6項
8.經濟適用住房、兩限普通商品住宅等享受國家優惠政策的居民住宅銷售價格     《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第6項
9.公有住房、廉租住房租金標準     《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第6項
10.經濟租賃住房租金標準     《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第6項
11.部分物業服務收費標準     《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第6項
12.公路客運票價     《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第3項
13.城市公交票價、客運出租車運價      《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第3項
14.電力供用電服務收費標準     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第2項   
    2.省物價局轉發《國家計委關于整頓電價秩序規范電價管理有關問題的通知》(閩價〔2003〕商215號)
    3.省物價局《關于印發<福建省供用電服務收費管理試行辦法>的通知》(閩價〔1994〕公字297號)
實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格管理(含30個子項) 15.兩管三線(除電力外)收費標準 市發展和改革委員會(市物價局)     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第6項
    2.省物價局《關于下放部分價格管理權限的通知》(閩價綜〔2012〕445號)
 
16.核定危險廢棄物處理收費標準    《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第3項
17.核定衛生防疫收費     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第4項                                                                       
    2.《福建省物價委員會、福建省衛生廳關于調整〈福建省衛生防疫收費標準〉的通知》(閩價〔1999〕公字107號)
18.核定醫療服務價格     《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第4項
19.核定環境衛生有償服務收費標準     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第3項      
    2.國家計委、財政部、建設部、國家環保總局《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》(計價格〔2002〕872號)                      
    3.《福建省人民政府關于推進城市垃圾處理產業化發展若干意見》(閩政〔2002〕46號)      
    4.《福建省人民政府辦公廳關于進一步深化城市污水、垃圾處理費產業化工作的補充通知》(閩政辦〔2004〕188號)第二條第四款
20.核定殯葬服務收費標準     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第4項
    2.《福建省殯葬服務收費管理暫行辦法》(閩價費〔2012〕524號)
21.核定政府投資建設或控股的市場收費     《福建省人民政府關于加強流通產業發展若干措施的通知》(閩政〔2013〕25號)第六條
22.核定普通公路清障服務收費標準     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第5項
    2.《福建省物價局關于公路車輛交通事故施救費有關問題的批復》(閩價〔2002〕服386號)
23.核定部分中介服務收費標準     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第5項
    2.《福建省物價局關于印發福建省中介服務收費定價目錄的通知》(閩價服〔2014〕325號)
24.核定省級、國家有關部門審定公布的國家級旅游參觀點門票價格及游覽參觀點內配套的交通運輸服務價格     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第4項
    2.福建省物價局關于印發《福建省游覽覽參觀點門票價格管理規定》的通知(閩價服〔2006〕432號)
實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格管理(含30個子項) 25.車輛停放服務收費標準 市發展和改革委員會(市物價局)     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第3項
    2.《福建省機動車停放服務收費管理辦法》(閩價服〔2011〕468號)第四條
 
26.核定有線電視移戶(址)、報停重新開通、新建住宅有線或光纜電視材料和安裝工程建設等業務收費標準     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第4項
    2.福建省物價局關于印發《福建省有線電視收費管理辦法》的通知(閩價〔2003〕服532號)
    3.《福建省物價局關于規范新建住宅有線或光纜電視材料和安裝工程建設收費行為的通知》(閩價服〔2013〕72號)
27.核定公共體育設施服務收費標準     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第5項
    2.《福建省物價局關于印發福建省公共體育設施經營服務收費管理辦法的通知》(閩價服〔2011〕483號)
28.核定事業單位和社會團體服務收費標準     《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第5項
29.核定民辦學校接受學歷教育學費、住宿費標準     1.《福建省人民政府關于印發<福建省定價目錄>的通知》(閩政〔2010〕8號)第4項
    2.省物價局、教育廳、勞動和社會保障廳、財政廳關于印發《福建省民辦教育收費管理實施細則》的通知(閩價〔2013〕費41號)
30.核定牲畜定點屠宰加工服務收費標準     《福建省人民政府辦公廳轉發省經貿委、省財政廳等九部門關于福建省牲畜定點屠宰場建設實施方案的通知》(閩政辦〔2008〕70號)

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